Темой обсуждения стала государственная поддержка социально-экономического развития муниципальных образований в современных условиях (актуальные вопросы, механизмы, формы).

— Оказание поддержки муниципалитетам, особенно в нынешних реалиях, остается одним из наиболее важных вопросов для государства. Меры должны быть направлены на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований, обеспечение финансовой устойчивости и самостоятельности местных бюджетов, развитие человеческого потенциала, защиту интересов органов местного самоуправления. В этом направлении была проведена большая работа, наш комитет принимал в ней активное участие, — открыл заседание председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.

Выступая с докладом, Руслан Болотов рассказал об инструментах господдержки социально-экономического развития муниципалитетов. Это участие в национальных проектах, инфраструктурные бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты, инициативное бюджетирование и другие механизмы, которые сегодня успешно реализуются в Иркутске.

— Озвучил коллегам несколько предложений. Считаю, что необходимо продлить практику по замещению коммерческого долга бюджетными кредитами. Также важно, чтобы муниципалитеты участвовали в разработке государственной концепции в области местного самоуправления. Большое значение имеет создание в составе Правительства РФ органа, комплексно отвечающего за развитие муниципалитетов. Еще один значимый аспект — проведение инвентаризации полномочий местных властей, предусмотренных федеральными законами. Кроме того, следует вернуть ряд полномочий органам местного самоуправления, — сказал Руслан Болотов.

— Мне очень понравился доклад Руслана Николаевича. Все коллеги, кто бывал в Иркутске, говорят, что город меняется, многое в нем делается, отмечают правильный подход к поставленным задачам. Спасибо, что рассказали про транспортный проект, который реализуется, и люди действительно видят результат, — прокомментировал сенатор РФ от Владимирской области Андрей Шохин.

В своем выступлении сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева напомнила, что ассоциация объединяет 18 тысяч глав муниципальных образований, 4,5 млн муниципальных служащих.

— Для нас очень значима поддержка Совета Федерации как палаты регионов. Приглашаю вас на площадку ВАРМСУ. Мы вместе с вами. Хотелось бы, чтобы сенаторы нам помогали. Нужно помнить, что президент РФ впервые в истории страны обозначил муниципальное сообщество как самый близкий к людям уровень власти. Руслан Николаевич Болотов как один из руководителей крупных городов, а именно Иркутска, подтвердит, что мы готовы вместе объединиться ради достижения цели, — сказала Ирина Гусева.

В ходе заседания Андрей Шевченко подвел итоги деятельности совета. Так, установлены дополнительные гарантии прав муниципалитетов при осуществлении переданных государственных полномочий. Теперь при определении объема субвенций должны учитываться все затраты, связанные с организацией исполнения таких полномочий. Кроме того, при осуществлении переданных полномочий муниципалитеты будут отвечать исключительно в пределах предоставленных субвенций. Данные правила начнут действовать с 1 января 2025 года.

Следующая важная мера — закрепление в законе статуса и полномочий Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Согласно новым нормам, ассоциация будет организовывать взаимодействие муниципалитетов, советов и иных объединений муниципальных образований для защиты их общих интересов. Кроме того, ассоциация будет готовить и представлять в Правительстве России ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления.

Также речь шла о новых национальных проектах. Один из них — «Инфраструктура для жизни». Его основная цель — обеспечить граждан жилищной, транспортной, социальной, коммунальной инфраструктурой нового качества, что непосредственно связано с деятельностью органов местного самоуправления.

Необходимо расширить перечень мероприятий в госпрограммах, по которым предоставляется поддержка в виде софинансирования.

— Очень важный вопрос — повышение самостоятельности местных бюджетов. На прошлой неделе СФ одобрил закон о введении так называемого туристического налога. Это хорошая мера, направленная на повышение доходов местных бюджетов, — добавил Андрей Шевченко.

В завершение мероприятия Андрей Шевченко поблагодарил всех участников заседания. В ближайшее время будет подготовлен итоговый документ, который направят всем сенаторам.

— Принципиально важные вопросы были вынесены на обсуждение. На площадке совета у представителей муниципального сообщества есть возможность напрямую общаться с федеральными чиновниками, которые разрабатывают меры господдержки, новые национальные проекты. Такой диалог очень важен, потому что учитываются практический опыт и его применение на территориях. Огромное спасибо Совету Федерации, ВАРМСУ, аппарату президента за то, что мы имеем такие возможности и инструменты, которые помогают нам развиваться. Отдельно отмечу поддержку на уровне региона. Решения, которые сегодня принимаются губернатором Игорем Ивановичем Кобзевым, способствуют улучшению жизни в муниципалитетах, в том числе в Иркутске. Будем и дальше продолжать взаимодействие по разным направлениям деятельности, — отметил Руслан Болотов.

Людмила Измайлова

Фото пресс-службы ВАРМСУ и из открытых источников

В Москве на этой неделе прошло заседание Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания России. Участие в нем принял мэр Иркутска Руслан Болотов. Глава города выступал с докладом об инструментах господдержки социально-экономического развития муниципалитетов. Напомним: год назад Руслан Николаевич был избран президентом Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ)

Тезисы выступления глава нашего города опубликовал в своем телеграм-канале https://t.me/ruslanbolotov

О чем говорил мэр Иркутска?

«Озвучил коллегам несколько предложений:

• Продлить практику по замещению коммерческого долга бюджетными кредитами. Эту инициативу мы уже озвучивали полномочному представителю президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолию Серышеву и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Надеемся, что федеральный центр положительно рассмотрит инициативу, тем более что сегодня вновь идет речь о возможном повышении ключевой ставки.

• Участвовать муниципалитетам в разработке государственной концепции в области местного самоуправления.

• Создать орган в составе Правительства РФ, комплексно отвечающий за развитие муниципалитетов.
• Провести инвентаризацию полномочий местных властей, предусмотренных федеральными законами.
• Возвратить ряд полномочий органам местного самоуправления».