На прошлой неделе наш город принимал гостей — из разных регионов России в Иркутск съехались 80 мэров городов и более 20 экспертов федерального и регионального уровней. Все они стали участниками программы развития муниципального кадрового управленческого резерва проекта «Школа мэров», на семинарах и практикумах изучали новые алгоритмы и обменивались собственным опытом по наиболее актуальным вопросам своей работы. Столицу Приангарья для проведения такого масштабного мероприятия выбрали не просто так, а на основании достижений местных властей: главы муниципалитетов знакомились с успешными практиками, реализованными администрацией нашего города, с местными предприятиями и, конечно, самим Иркутском. 18 февраля экскурсию по достопримечательностям нашего города провел мэр Руслан Болотов. Получилось у него не только не хуже профессиональных гидов — где-то, возможно, и более развернуто, ведь кто, как не мэр, знает самые тонкие нюансы происходящих в городе процессов. Судя по эмоциям участников этого эксклюзивного мероприятия, они остались в восторге, а внезапный морозец только добавил колорита в понимание сибирского характера.

В новейшей истории Иркутска это первый случай, когда глава города взял на себя миссию гида для своих коллег из других городов. Разумеется, репортерская группа нашего еженедельника не упустила возможности побывать на экскурсии. Ее маршрут был тщательно продуман: в год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне она началась с возложения цветов к Вечному огню, торжественности моменту придал расчет караула школьников Вахты Памяти у Поста № 1. Руслан Болотов рассказал гостям, что этот мемориал, к которому каждый год приходят тысячи иркутян и гостей города, — первая историческая площадь Иркутска, здесь размещались военные остроги первопроходцев с момента основания в 1661 году по 1740 год.

— Комплекс «Вечный огонь славы» был создан к 30-летию Великой Победы в 1975 году. В нашем городе не было фронта, но его жители в тылу сделали для Победы все что могли. Порой отдавали последнее, за что Иркутску присвоено звание «Город трудовой доблести», — говорил Руслан Николаевич. — Иркутяне воевали на всех фронтах, на всех флотах и флотилиях, на всей линии боев от Черного моря до Северного Ледовитого океана.

Недалеко от Вечного огня стоит бюст уроженца села Баклаши Шелеховского района, генерала армии, дважды Героя Советского Союза Афанасия Белобородова. Руслан Николаевич хорошо знает биографию этого легендарного человека и во время экскурсии специально для участников «Школы мэров» рассказывал о подвиге Афанасия Белобородова. Во время Великой Отечественной войны, в ноябре 1941 года, 78-я дивизия под его командованием месяц держала оборону на Волоколамском шоссе под Москвой. Тогда комдиву присвоили звание генерал-майора, и он возглавил 43-ю армию, в которую вошла его дивизия, получившая почетное наименование «гвардейская». Именно про эту сибирскую дивизию говорят, что она остановила врага под девизом «Отступать некуда, позади — Москва».

Благодаря сибирякам на 41-м километре Волоколамского шоссе в 1941 году началось наступление наших войск, ставшее первым переломным моментом в войне. Именно там сейчас расположен мемориальный комплекс с Вечным огнем и памятником защитникам Москвы у братской могилы. В 1990 году рядом с ней появилась отдельно стоящая могила их командира — дважды Героя Советского Союза, генерала армии Афанасия Павлантьевича Белобородова. Известный военачальник, прошедший всю войну, завещал похоронить его рядом с боевыми товарищами, павшими в 1941-м. Многие участники экскурсии, жители Центральной России, были удивлены этим фактом — они не знали этого момента в биографии сибирского полководца.

От бюста легендарного военачальника Руслан Болотов повел участников «Школы мэров» к памятнику основателю нашего города Якову Похабову, а также показал красивейший вид на то место Ангары, где в нее впадает Иркут. Как известно, именно слияние трех рек, Ангары, Иркута и Ушаковки, первопроходцы выбрали для строительства Иркутского острога в 1661 году. Участники экскурсии с большим вниманием слушали эту историю и любовались прекрасной в любое время года сибирской рекой, кто-то сравнил ее с Невой за быстрое течение и похожую энергетику.

— Именно в этом месте на берегу Ангары появились первые деревянные постройки, а затем и каменные церкви будущей столицы Восточной Сибири. Самая ранняя из них, Спасская церковь, была построена в 1710 году на месте старой, деревянной, поставленной вместе с первым острогом, — продолжил свой рассказ коллегам Руслан Болотов. — Эта церковь помнит многие события в истории города. В частности, в 1812 году иркутское ополчение отправлялось на войну с Наполеоном после молебна, отслуженного здесь. Спасская церковь является единственным сооружением Иркутского кремля, которое дожило до наших дней. Также наряду с Богоявленским собором является старейшим церковным каменным зданием в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Здание устояло в уничтожившем полгорода пожаре 1879 года, оно уникально единственными в Сибири сохраненными фасадными фресками.

Затем гостей пригласили в 130-й квартал — пожалуй, самое любимое туристами со всей страны и дальнего зарубежья место в Иркутске. Судя по реакции участников экскурсии (а это первые лица городов из разных уголков России, а значит, создание туристической привлекательности своих городов им тоже интересно), они впервые познакомились с таким уникальным опытом.

— Проект по регенерации исторического центра в Иркутске мы реализовали в 2011 году к 350-летию Иркутска. Это специально созданный район исторической застройки со множеством деревянных домов, многие из которых — памятники архитектуры и деревянного зодчества. Теперь это место является своеобразной визитной карточкой нашего города, каждый год его посещают около восьми миллионов человек, — рассказал Руслан Болотов. — Местность, где он сейчас находится, начала застраиваться еще с начала XVIII века. Тогда она находилась за городской чертой. Уже в наше время квартал оставался неблагоустроенным. При реализации проекта жителей переселили, причем затраты на это из бюджета составили только 100 миллионов рублей, остальное — средства инвесторов, ставших впоследствии собственниками бизнес-объектов в 130-м квартале.

Мэр Иркутска рассказал, что до проекта из инженерных сетей в 130-м квартале была только электроэнергия, а водоснабжение и канализирование пришлось прокладывать впервые.

Как подчеркнул Руслан Болотов, работа по восстановлению исторического наследия в городе продолжается, в 2012 году было создано муниципальное предприятие «Агентство развития памятников Иркутска». АРПИ ищет инвесторов на конкурсной основе, на торгах разыгрывается право заключить договор с обязательствами по реставрации объектов культурного наследия за счет заинтересованных лиц. Они оплачивают выкупную стоимость объекта с участком, а также затраты на проектирование, экспертизу и реставрацию. Важно, что здание переходит в собственность инвестора только после выполнения всех обязательств и ввода объекта в эксплуатацию.

Участники «Школы мэров» с большим интересом слушали историю создания 130-го квартала и прошлись по всему периметру, полюбовались на открывающуюся панораму со смотровой площадки. Как отметили гости, реализация такого масштабного проекта кажется делом очень трудозатратным, но глядя на то, что получилось в Иркутске, понимаешь — оно того стоит!

— Для нас большая честь принимать руководителей муниципалитетов со всей страны, главной целью которых является служение своим городам. И сегодня они приехали чему-то научиться у нас, чему-то мы научимся у них. Замечательно, что сейчас есть такой системный подход к подготовке кадров для муниципальных образований, нацеленный на улучшение качества жизни людей. Формат «Школы мэров» подразумевает не только обучение, но и общение, свободный обмен опытом. Это позволяет лучше понять, чем живут другие города, — подвел итог мероприятия Руслан Болотов. — Иркутск — город самобытный, со своей особой атмосферой, уникальными людьми. Это отмечают те, кто приезжает в столицу Прибайкалья. Сегодня услышал много теплых слов в адрес иркутян и их гостеприимного характера от коллег из других муниципалитетов. Участники мероприятия отметили, что наши практики по благоустройству знаковых мест, сохранению культурного и архитектурного наследия хотели бы реализовать у себя на местах подобным образом. Рад, что от знакомства с Иркутском остались положительные впечатления.

Елена Алексеева

Фото пресс-службы администрации Иркутска

Экскурсия, которую провел мэр Иркутска Руслан Болотов для сотрудников и глав муниципалитетов со всей России, проходила по всем законам жанра: учитывая, что слушателей было более ста человек, им предоставили аудиогиды. Руслан Болотов говорил в микрофон весь пеший маршрут: Вечный огонь, бюст дважды Героя Советского Союза Афанасия Белобородова, памятник основателю Иркутского острога Якову Похабову, Спасская церковь, собор Богоявления. Затем группа переместилась в 130-й квартал и закончила знакомство со столицей Прибайкалья у памятника ее символу — бабру

Больше всего участников «Школы мэров» впечатлил наш 130-й квартал — и красотой, и масштабностью проекта. Мэр Иркутска Руслан Болотов рассказал им, что часть ветхих строений снесли, в квартале осталось 32 дома, имевших историческую ценность, которые были отреставрированы. Также сюда перенесли восемь домов с других улиц города. Еще 16 зданий, утраченных, но ценных, были воссозданы. Каждый из старинных домов получил новую жизнь: стал музеем, галереей, планетарием, магазином, кафе или рестораном

В уважающем себя туристическом центре есть достопримечательности, к которым и гостям, и местным жителям нужно прикоснуться на удачу. Вот и когти символа Иркутска бабра, как гласит народное поверье, нужно потереть, чтобы были деньги. Ничто человеческое и главам муниципалитетов не чуждо — с удовольствием включились в местный ритуал!

В Иркутске знают толк в гостеприимстве. Понимая, что 18 февраля погода внезапно встретила гостей крепким морозцем, им устроили небольшую передышку. На площадке возле Иркутского областного музыкального театра имени Н. М. Загурского экскурсантов напоили свежезаваренным чаем из ароматных сибирских трав от гастросообщества «Сытый бабр» и согрели зажигательными песнями ансамбля «Ивушка» городского творческого клуба «Любимовка»

Мэр Иркутска Руслан Болотов с коллегами из разных городов России возложили цветы к Вечному огню и памятнику дважды Герою Советского Союза Афанасию Белобородову. 78-я дивизия под его командованием весь ноябрь 1941 года держала оборону на Волоколамском шоссе под Москвой. За месяц непрерывных боев дивизия лишилась более половины своего состава, но ее героическая оборона позволила перегруппировать другие части для контрнаступления, ставшего переломным в ходе войны

«У Иркутска есть чему поучиться»

Во время экскурсии по городу мы спросили участников программы «Школа мэров»: «Какие практики администрации Иркутска показались вам наиболее эффективными и интересными?» 

Виктор Василенко, мэр города Сертолово Ленинградской области:

— Прежде всего меня заинтересовало развитие туристического потенциала, потому что у нас в основном его отбирает Санкт-Петербург, мы в семи километрах от него. А у вас аналогичная ситуация с Байкалом, но я заметил, что ваш город привлекает развитой инфраструктурой: современными гостиницами, ресторанами, вы развиваете свои достопримечательности. И это для нас актуально, потому что понимаем, что Питер тоже задыхается от нехватки мест в гостиницах. Так что у вашей администрации есть чему поучиться.

Петр Мармура, глава Жирновского района Волгоградской области:

— Мне в целом импонирует ваш мэр — яркий, активный, талантливый человек, который практически всю свою жизнь отдал государственной и муниципальной службе. Он продуктивно работает и с федеральным центром, и с областной администрацией. Мне показалось интересным, как в Иркутске реализуется обу­стройство городской среды, общественных территорий, и это те практики, алгоритмы которых хотелось бы перенять, это актуально абсолютно в любом городе страны.

Елена Минкова, глава администрации Рыбновского района Рязанской области:

— Очень интересно то, что сегодня мы услышали из презентации мэра Иркутска Руслана Болотова на одной из площадок «Школы мэров», многое можно почерпнуть, будем изучать. Это развитие туристического потенциала, планы по стратегическому развитию территории — как выяснилось, эти тезисы должны быть обязательно, чтобы участвовать во всех областных и федеральных программах. То есть планирование — это обязательный элемент работы органов местного самоуправления, обязательно будем это использовать на своей территории.

Дмитрий Тихонов, глава муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия):

— Мне понравилось, что и как рассказывал мэр Иркутска на этой экскурсии. Видно, что человек болеет душой за своих горожан и решает проблемы, с которыми они сталкиваются. Интересно было послушать, как город обеспечивали новыми автобусами НЕФАЗ. Тут и экономия, и эффективное использование бюджетных средств, и повышение качества услуги в разы! Это дорогого стоит. Также понравился системный подход в реконструкции канализационно-очистных сооружений, это решение вопроса на десятки лет вперед.

Зайт Орцханов, мэр города Магаз, столицы Республики Ингушетии:

— Сегодня мэр Иркутска Руслан Болотов рассказал, что более 28 километров инженерных коммуникаций прокладывается в городе. Это очень масштабная работа, и для освоения территорий, присоединения районов это значимо. Мы у себя в столице Ингушетии тоже это будем использовать, планируем присоединить более 800 гектаров земли, и эта практика нам очень пригодится. Иркутск — красивый город, много исторических памятников, мне все очень понравилось, рад, что сюда приехал.

Вопросы участникам «Школы мэров» задавала Елена Алексеева

Фото автора