None
В Иркутске разгорелся конфликт вокруг сноса торговых киосков. Наиболее ярким проявлением стала территория перед жилыми домами в районе остановки «Школьная» в центре Ленинского округа. Этот район города получил всероссийскую печальную известность в конце прошлого года из-за смертельного отравления «Боярышником» 76 местных жителей. Поэтому мэрия ведет в Ново-Ленино усиленную работу по наведению порядка в сфере розничной торговли. Некоторые предприниматели расценивают требования чиновников как нападки на их бизнес. Но при ближайшем рассмотрении выясняется, что в большей степени деятельностью уличных торговцев возмущены жители окрестных домов. Они давно страдают от незаконно проходящих по стенам, свисающих электролиний и резких запахов нечистот у своих окон. Они даже судились, но их право жить в нормальных условиях до сих пор не восстановлено.
— В 1990-е на этом месте росли цветы в клумбах, стояла стела, но предприниматели, уничтожив все, установили свои киоски. Тогда в магазинах был дефицит продукции, а в ларьках все-таки можно было купить какие-то товары. Но сегодня ситуация изменилась, киоски фактически потеряли свою социальную важность, — уверен депутат думы Иркутска по избирательному округу № 2 Виталий Матвийчук. — При этом павильоны не оборудованы водоснабжением и канализацией, бытовые отходы выливаются на газон возле жилого дома. Неприятный запах сохраняется с весны до зимы, жильцы не могут открыть окна. Мы неоднократно просили предпринимателей благоустроить территорию, но это, к сожалению, не привело ни к каким действиям.
Несанкционированным ларькам — не место в городе
В минувший вторник, 1 августа, в Новосибирске на совещании по вопросам благоустройства городов Сибири этому вопросу большое внимание уделил полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло.
— Благоустройство — это одна из основных зон ответственности органов местного самоуправления, которая должна быть под постоянным контролем, — подчеркнул Сергей Меняйло. — Особое внимание нужно уделить размещению рекламной продукции и нестационарных торговых объектов, которые расположены на улицах городов без надлежащего разрешения и соблюдения технических требований. Подобные несанкционированные конструкции портят внешний вид города, не пополняют муниципальный бюджет и, кроме того, подвергают угрозе жизнь и имущество граждан. Органам местного самоуправления следует совместно с правоохранительными органами привести эту сферу в соответствие с законодательством.
В Иркутске эта работа ведется уже не первый год. В первую очередь в городе стали пресекать незаконную ночную торговлю алкоголем сомнительного качества, которая много лет велась в торговых павильонах. Именно действия владельцев киосков в декабре 2016 года стали одной из причин массового отравления людей концентратом для принятия ванн «Боярышник», содержавшей ядовитый метиловый спирт. После этой страшной трагедии наведению порядка в сфере розничной торговли уделяется особое внимание.
Администрация Иркутска проводит работу по инвентаризации так называемых нестационарных торговых объектов, проще говоря, киосков, а в случае обнаружения нарушений в их работе добивается демонтажа. С начала 2017 года ликвидировано 26 павильонов, из которых два — по решению суда, 24 — в соответствии с муниципальными нормативными документами, в том числе семь — за незаконную торговлю алкоголем. Мэрия демонтирует киоски только в случае, если это отказываются добровольно сделать их владельцы.
Иркутяне хотят чистоты
Самый громкий случай, когда администрация города решила в одностороннем порядке расторгнуть договоры аренды земли с владельцами киосков, недавно произошел как раз в Ленинском округе. Там в районе остановки «Школьная» установлен целый ряд павильонов, где торгуют различными товарами, от продуктов до мобильных телефонов. Жители окрестных домов уже несколько лет добиваются того, чтобы с их стен сняли незаконно проложенные к киоскам линии электропередач, а также перестали сбрасывать под окна домов фекальные воды.
— Я уже четыре года бьюсь за то, чтобы предприниматели освободили наш дом от своих электрических проводов. Они прибили их туда без каких-либо разрешительных документов. Причем эти провода долгое время шли через крону дерева над дорогой и детской площадкой и постоянно искрили. Только недавно это дерево снесли, — рассказывает жительница дома № 35 по улице Розы Люксембург Татьяна Корешкова. — Из благ цивилизации в киосках есть только электроэнергия, поэтому все отходы жизнедеятельности они сливают на газон уже третий десяток лет. У нас под окнами та-акие запахи!
Еще в 2015 году местные жители добились того, что их управляющая компания «Северное УЖКС» подала в суд на десять предпринимателей, владеющих павильонами. Жители требовали демонтировать незаконную линию и привести в порядок фасад здания. Разбирательство фактически тянется до сих пор, а провода так и остались на месте. Для переноса линии при содействии мэрии была разработана новая схема электроснабжения, но реализовывать ее бизнесмены не спешат.
Жалобы от жителей дома № 35 и соседнего с ним, № 54 по улице Тельмана, поступают местному депутату Виталию Матвийчуку постоянно. Только с июля по октябрь 2016 года их было шесть. При этом в городскую думу жаловались и сами предприниматели. Они заверили депутатов, что подвергаются неоправданным нападкам на их бизнес, а также в том, что никаких жалоб от жителей не существует в природе. У страдающих жильцов дома, которые только в суде уже три года пытаются восстановить свои права, такие заявления вызывают недоумение.
Наконец, в мае 2017 года очередная инициированная жителями проверка выявила, что киоски расположены в зоне инженерных коммуникаций. В этой связи мэрия имеет полное право в одностороннем порядке расторгнуть договоры аренды с их владельцами. По мнению Виталия Матвийчука, на этом месте должен появиться сквер с клумбами, тропиночной сетью и лавочками. Проект нового общественного пространства уже готов, в мэрии эту идею одобрили.
Поиск компромисса
Планируемый снос киосков на остановке «Школьной» — лишь один частный случай. В августе мэрия планирует демонтировать 12 павильонов по всему городу, о чем уведомила их владельцев. Одновременно ведется работа еще более чем с 70 владельцами киосков для полного прекращения незаконной продажи алкоголя. На восемь предпринимателей наложены штрафы, 18 договоров аренды перезаключены с фермерскими хозяйствами, чтобы те организовали продажу овощей и фруктов. Около 50 договоров аренды расторгнуты в одностороннем порядке, поданы иски об освобождении земли, из них восемь суд уже удовлетворил.
При этом для предпринимателей, лишившихся торговых точек, сейчас пытаются найти компромиссное решение, чтобы они могли и дальше торговать и зарабатывать. По словам координатора общественной приемной по вопросам развития и поддержки предпринимательства при мэрии Иркутска Дмитрия Палютина, эта работа ведется совместно с Общественной организацией предпринимателей Иркутской области и некоммерческим партнерством «Малые предприятия Иркутской области».
По мнению экспертов по формированию городской среды, торговля в павильонах в городе должна остаться, но приобрести современную форму.
— Цивилизованные города сегодня оставляют самый минимум торговых мест такого типа, создавая специальные зоны, где могут работать павильоны. Но пешеходные маршруты и общественные пространства от них принято освобождать, — говорит директор автономной некоммерческой организации «Иркутские кварталы» Сергей Маяренков. — Когда старые павильоны, покрашенные в разные цвета, ставят кто в лес кто по дрова — все это выглядит как одна большая разруха. Конечно, она должна уйти в прошлое.
Фото Валерия Панфилова
Поделиться в соцсетях: