В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственникам помещений в многоквартирном доме (МКД) принадлежит на праве долевой собственности не только общее имущество, но и земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Чтобы детская площадка или зеленые насаждения вдруг не оказались в чужих руках, собственникам жилья следует вовремя определить придомовую территорию и ее границы и документально зафиксировать этот факт — пройти процедуру межевания.
Без защиты
Дело в том, что без проведения процедуры межевания жильцы дома не могут использовать участок по своему усмотрению или защитить его от незаконной застройки. Если документов на землю не будет, то на придомовой территории можно будет возводить капитальные и временные постройки без согласования с жильцами. В том случае, если на строительство будет получено разрешение, соответствующее градостроительным нормам, снести эти постройки потом будет невозможно.
Управляющие компании не смогут заниматься вопросами благоустройства территории, в том числе обслуживанием и ремонтом детских площадок и вывозом мусора. Дом без земельного участка не может войти в программу капитального ремонта и реконструкции, следовательно, все работы в случае необходимости будут проводиться за счет средств собственников. Без оформления земли невозможно вступление дома в государственные программы.
— В настоящее время в законодательстве отсутствует норма, утверждающая необходимость постановки земельного участка под жилым массивом на кадастровый учет. Такое решение принимается собственниками самостоятельно, а постановка осуществляется в заявительном порядке, — комментирует ситуацию заместитель мэра-председатель комитета городского обустройства администрации города Иркутска Елена Федорова. — Однако после проведения государственного кадастрового учета у собственников появляются не только законодательно закрепленные обязанности, связанные с владением, пользованием и распоряжением имущества, но и права.
В границах отведенной придомовой территории владельцы квартир смогут провести благоустройство, отвести часть территории под стоянку автомобилей, установить шлагбаум при въезде на территорию дома, и главное — включаться в различные госпрограммы, например, в проекты «Комфортная городская среда» или «Народные инициативы».
Размежевались
Несколько десятилетий жители Академгородка не могли даже надеяться на то, чтобы их дворы привели в порядок. Ведь земля микрорайона находилась в федеральной собственности – а, значит, город не имел права выделять средства на благоустройство.
— Несколько лет назад филиал Академии наук начал решать вопрос межевания придомовых территорий, — рассказывает заместитель председателя ТОС «Академгородок» Глеб Заруев. — Позже через управляющую компанию филиал вышел на ТОС, и мы приняли решение включиться в этот процесс. Ведь это касается каждого собственника.
Дополнительным стимулом послужил тот факт, что в стране стартовал национальный проект «Комфортная городская среда». Но территория Академгородка не могла все по той же причине в нее попасть.
Глеб Заруев особо подчеркнул, что была проведена основательная работа с собственниками. Запустить процесс оказалось непросто — нашлись и те, кто по каким-то причинам был против. Однако в прошлом году процедура межевания завершилась. Границы территории закреплены постановлением мэра 21 августа. А уже в этом году жители Академгородка активно включились в реализацию программы «Комфортная городская среда», и летом здесь будет отремонтировано 12 дворов.
— Впервые за долгие годы мы ощущаем внимание к себе администрации города и мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, – продолжает Глеб Васильевич. – А благодаря тому, что мы провели межевание, получили еще возможность включаться в различные программы, проекты – и федеральные, и региональные, и городские. Центральная площадь Академгородка, к примеру, победила в проведенном в марте голосовании по благоустройству общественных пространств в нашем городе.
По словам общественника, жители осознали, что, вступая в эти отношения, собственники принимают на себя повышенные обязательства по содержанию территории. Но вместе с этим они получают и определенные права.
— Когда ты живешь за городом, ты ощущаешь себя хозяином и своего дома, и своей земли, — говорит Глеб Васильевич. — Но если ты владелец жилья в многоквартирном доме, то такого осознания, как правило, нет. А ведь так важно понимать, что мы хозяева этой земли, а значит, без согласия жильцов здесь не поставят ни ларек, ни стоянку, ни гаражи.
Сейчас процесс межевания в городе охватывает все больше территорий. В 2014-2015 годах разработаны проекты межевания участков площадью более 29 кв. километров.
В 2016 году городские власти утвердили график подготовки документации по планировке территории города на период 2016-2020 годы. В течение 2017-2018 годов разработана документация по планировке территории и проектов межевания общей площадью почти 118 кв. километров.
Определить границы
Как же поставить на кадастровый учет земельный участок под своим многоквартирным домом и стать собственником этой территории?
Решение вопроса о необходимости формирования участка под многоквартирным домом принимают сами жильцы, в полномочия ТСЖ или управляющих компаний такие вопросы не входят. Более того, они никоим образом в эту процедуру не вмешиваются. Потому основная ответственность в этом вопросе лежит на собственниках.
Вся процедура межевания состоит из четырех этапов: принятие решения о подготовке проекта, проведение публичных слушаний по этому вопросу, публикация заключения по результатам публичных слушаний и утверждение проекта. Проводятся топографические работы, готовятся технические планы и паспорта, специалисты выезжают на место, чтобы осмотреть территорию. Все это сопровождается непосредственной работой с жильцами, ТОСами и ТСЖ, управляющими компаниями.
— Одним из несомненных плюсов межевания является четкое определение границ земельных участков, — говорит Елена Федорова. — А это уже позволит четко определить потребности дома в благоустройстве, уборке и использовании территории. Также это исключит спорные вопросы со смежными домами.
К тому же со дня проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность владельцев помещений. Так что они становятся полноправными собственниками и земельного участка.
— Первые проекты межевания в Иркутске утверждены еще в 2014 году, — отметила Елена Юрьевна. — Но они охватывали не всю площадь города. Сейчас разрабатываются новые проекты, которые должны охватить всю территорию города.
