В первые годы советской власти в России была создана новая и необходимая для того неспокойного времени структура — комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП). Несколько миллионов малолетних преступников и беспризорников нуждались в государственной поддержке: материальной, воспитательной и образовательной. Эпоха сменилась, но актуальность работы этих комиссий сохраняется, и сейчас она во многом носит профилактический характер. Одна из основных ее задач — вовремя найти и устранить причины, по которым семьи становятся неблагополучными, а дети нарушают закон. Специалисты иркутских КДН (в каждом из четырех округов есть своя территориальная комиссия) объединяют усилия с другими ведомствами для более эффективных результатов и проведения различных мероприятий. О том, как это происходит, рассказали руководители КДН Октябрьского, Правобережного и Свердловского округов.
Возвращают веру в себя
На учете в КДН состоят как родители либо законные представители, так и отдельно несовершеннолетние. Если подросток совершает хищения, употребляет спиртные напитки или наркотические вещества, хулиганит, бродяжничает и т. п., он попадает в поле зрения полиции, а оттуда информация поступает в комиссию по делам несовершеннолетних.
С другой стороны, ребенок может не преступать закон, а быть жертвой. Сведения о нерадивых родителях поступают в комиссию, где после тщательной проверки на учет могут поставить семью. Для этого даже есть специальное обозначение — банк данных СОП, это база данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении. В состав комиссии, принимающей решение о судьбе подопечных, входят представители всех ведомств: образования, здравоохранения, правоохранительных органов, общественных организаций.
— Оказывается всесторонняя поддержка как несовершеннолетних, так и их родителей. С одним ребенком проводится работа несколькими субъектами профилактики, но один из них является ответственным. Например, подросток поставлен на учет в связи с употреблением алкоголя. Значит, ответственным субъектом будет полиция, соисполнителем — школа. Также может подключиться поликлиника, если будет необходимость, — поясняет Елена Аркадьевна Косенко, председатель КДНиЗП Правобережного округа Иркутска.
В Правобережном округе по итогам прошлого года на учете в банке данных СОП состоят 34 несовершеннолетних и 50 семей, в которых проживают 100 детей. Как отмечают специалисты КДН, особое внимание в период проведения профилактической работы уделяется внеурочной занятости подростков. Если ребенок занят чем-то полезным, скажем, развивает свои творческие способности или проходит дополнительное обучение, меньше вероятности, что он подвергнется дурному влиянию и совершит правонарушение. Поэтому в течение года сотрудники КДН, представители общественных организаций и межведомственных структур проводят различные мероприятия: экскурсии, беседы, праздники, мастер-классы и т. д. Для взрослых тоже предусмотрена программа: встречи с психологами, юристами и не только.
— Мы сотрудничаем с некоммерческой организацией «Байкальский центр поддержки трезвости». В рамках совместного проекта «Излечение семьи — счастье детям» сотрудники центра проводят мероприятия с семьями, которые уже прошли комплексное лечение от алкогольной зависимости и нуждаются в поддержке со стороны окружающих. Работа направлена на предотвращение срывов (противорецидивная терапия) и восстановление нормальной социальной жизни. Одна из жительниц нашего округа смогла благодаря этим мероприятиям изменить свою жизнь. На протяжении нескольких лет мать-одиночка, воспитывающая трех детей школьного возраста, состояла у нас на учете в связи со злоупотреблением алкоголем. Рассматривался вопрос о лишении ее родительских прав. Но сотрудники центра нашли к ней подход, вовлекли в свою деятельность. Также ее пригласили на радио рассказать свою историю излечения. Это помогло женщине поверить в свои силы. Сейчас она возглавляет работу группы взаимопомощи, не употребляет алкоголь около года, снята с учета, — рассказывает Елена Аркадьевна.
В Правобережном округе активное участие в работе с подопечными КДН принимают также ОГКУ СО «Региональный семейный многофункциональный центр», центр профилактики наркомании, Иркутский областной психоневрологический диспансер, благотворительный фонд «Оберег», некоммерческая организация «Здоровая Сибирь», фонд поддержки детей «Перспектива» и общественная организация «Совет женщин». Представительницы последнего помогают нуждающимся семьям одеждой и продуктами.
Курить вредно — это подростки, кажется, уже усвоили. А если сигареты электронные? Оказывается, и они тоже не приносят ничего, кроме вреда и болезней. Ответственный секретарь КДНиЗП Инга Анатольевна Глинская подробно рассказала об этом на лекции для подростков Правобережного округа в рамках антинаркотических мероприятий. Лекция прошла в Иркутской областной библиотеке имени Марка Сергеева
Елена Аркадьевна Косенко работала в составе КНД Правобережного округа начиная с 2007 года, спустя 13 лет возглавила ее. Ответственную должность Елена Аркадьевна совмещает со специальностью начальника управления по работе с населением комитета по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска. «Недостаток родительского внимания, контроля чаще всего становится причиной того, что и во внешне благополучной семье ребенок может стать правонарушителем. Родители заняты на работе, дети предоставлены сами себе, плюс влияние соцсетей, окружения, в котором они пребывают. Поэтому мы часто задаем вопрос родителям — а знаете ли вы друзей своего ребенка? С кем он общается, где проводит время? Очень большое внимание уделяем досугу ребенка», — отмечает Елена Аркадьевна
Правильная компания рядом
А в Свердловском округе Совет отцов города Иркутска не только оказывает материальную помощь семьям из банка СОП, но и поддерживает их нестандартным способом — устраивая дезинсекции в домах и квартирах, «чтобы потравить тараканов в помещении и в головах у людей», как говорят в организации.
В Свердловском округе развита практика привлечения различных организаций и меценатов к мероприятиям для несовершеннолетних и семей, стоящих на учете в КДН. В течение прошлого года 50 ребятишек побывали на экскурсиях в Музее истории города Иркутска, приобщились к краеведению и поучаствовали в мастер-классах. Еще один «партнер» по воспитанию подопечных комиссии — городской центр «Патриот».
— У нас был такой случай: 13-летний мальчик начал уходить самовольно из дома. Он проживает с опекуном — бабушкой, но на тот момент совсем перестал ее слушать. После школы подросток не посещал кружки, а гулял с компанией сверстников, которые постепенно склонили его к бродяжничеству. Они сбегали из дома, попрошайничали — просили хлеб и деньги, ночевали в подъездах. После того как ребенок попал на учет в КДН, мы организовали ему встречу с педагогом в «Патриоте». В итоге мальчику там все так понравилось, что он начал посещать центр на постоянной основе, со старой компанией связи утратил и из дома убегать перестал. Это как раз тот случай, когда органы профилактики вовремя повлияли на судьбу ребенка, помогли его развитию и пресекли неблагополучные контакты, — говорит Алена Валерьевна Кудашкина, председатель КДНиЗП Свердловского округа Иркутска.
Всем известно, что такое сиротство, но есть еще понятие «социальное сиротство» — когда при живых родителях ребенок остается без их попечения и изымается из семьи. Это серьезная проблема. Согласно статистическим данным, число социальных сирот в России составляет от 70 до 80% от общего числа детей, находящихся в государственных интернатных учреждениях. На протяжении двух лет на базе ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Свердловского округа Иркутска» работает детско-родительский клуб по профилактике социального сиротства «Отражение».
— Целью работы клуба является повышение психолого-педагогической культуры родителей путем приобретения ими педагогических и психологических знаний и умений, предоставление возможности общения и обмена опытом в решении проблем, мотивация родителей и детей на восстановление детско-родительских отношений, активизация ресурсов семьи, социальная поддержка и социальное сопровождение. В клубе «Отражение» в 2023 году прошло 8 мероприятий, которые посетили 60 родителей и 118 детей, состоящих на учете. Наши специалисты отмечают улучшение обстановки в этих семьях, а значит, такую работу нужно продолжать вести, — комментирует Алена Валерьевна.
На мастер-классах, подготовленных для детей, состоящих на учете в КДН Свердловского округа, изучают электроприборы и работу с инструментами. Многие ребята из неполных семей впервые увидели паяльник и попробовали работать с ним
«Когда отношения между родителями и ребенком нарушены, семья часто обращается к нам первой, взрослые просят о психологической поддержке. Мы направляем их к психологам. Такая работа всегда имеет положительный результат. Но бывают и противоположные случаи, когда семья не идет на контакт и все наши попытки не дают результата, — это самое трудное в нашей работе», — говорит Алена Валерьевна Кудашкина, председатель КДНиЗП Свердловского округа Иркутска
Самостоятельные шаги
Среди несовершеннолетних, попавших на учет, выделяются те, кто окончил девять классов и остался не у дел: продолжать обучение по каким-то причинам не захотели и на работу не устроились. У кого-то от безделья развиваются психологические проблемы, и он начинает привлекать к себе внимание близких и друзей попытками суицида, кто-то вступает на опасный путь употребления запрещенных веществ или находит другое не менее негативное занятие.
Специалисты КДН Октябрьского округа тесно сотрудничают с кадровым центром, где молодым людям подбирают по интересам обучение профессии или же сразу находят работу. У девушек спросом пользуются ногтевой сервис и парикмахерское ремесло, а у юношей — строительство и автомобильный ремонт. Особое внимание комиссия уделяет работе с условно осужденными подростками. С помощью того же кадрового центра в рамках ведомственной целевой программы «Содействие в трудоустройстве лиц, осужденных условно, в том числе несовершеннолетних…» иркутские подростки осваивают профессии и делают самостоятельные шаги во взрослую жизнь.
Совместно с Общероссийским народным фронтом (ОНФ) сотрудники КДН реализуют программы комплексной социализации несовершеннолетних правонарушителей с говорящим названием «Тренер». Все мероприятия являются бесплатными и проходят с участием наставников из ассоциации «Иркутский центр боевых искусств» и членов общественного движения «Молодежка ОНФ». За три года более 50 «трудных» подростков из Октябрьского округа занялись физической культурой, спортом и волонтерством. Большинству ребят участие в проекте помогло пересмотреть свои жизненные ценности и приоритеты.
— Как результат проведенной профилактической работы по итогам 2023 года на территории Октябрьского округа наблюдается снижение подростковой преступности на 36%, на 55% снижены преступные деяния в отношении детей. 54 семьи и 65 несовершеннолетних сняты с учета банка данных СОП в связи с улучшением положения в семье и исправлением, — делится информацией Наталья Владимировна Непокрытова, председатель КДНиЗП Октябрьского округа Иркутска. — Хочется отметить, что работа с людьми, особенно с немотивированными, очень тяжелый труд. Только благодаря объединению усилий специалистов всех субъектов профилактики, поддержке коллег можно повысить эффективность индивидуально-профилактической работы и получить качественный желаемый результат. Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность специалистам смежных структур за сотрудничество.
Елизавета Егорова
Фото из архивов КДН Иркутска
«Педагогическая поэма» — широко известная во всем мире книга советского педагога и писателя А. С. Макаренко. Его система воспитания основана на трех основных принципах — воспитание трудом, игра и воспитание коллективом. Его имя уже давно стало нарицательным и ассоциируется с человеком, способным найти правильный подход к самому сложному ребенку.
Спортивные занятия на базе Иркутского центра боевых искусств в рамках программы «Тренер» для детей от 12 лет и старше. Кроме физической культуры на встречах большое внимание уделяется патриотическому воспитанию. Также юных жителей Октябрьского округа вывозят на экскурсии и обучают бытовым навыкам в работе с домашними инструментами
Ежегодно КДН Октябрьского округа проводит несколько акций, к которым привлекает спонсоров — учреждения, организации и предприятия. На фото — председатель КДНиЗП Наталья Владимировна Непокрытова (справа) на традиционной акции «Здравствуй школа!», в ходе которой детям из малообеспеченных и многодетных семей вручается 200–250 портфелей с канцелярскими принадлежностями
