Съезд открылся 6 декабря в Москве. В нем приняли участие более 300 глав городов России, руководителей муниципальных образований, депутатов, экспертов, лидеров общественных организаций России и Республики Беларусь. Они обсудили наиболее актуальные вопросы развития системы местного самоуправления, обменялись успешным опытом муниципальных практик. Мэр Иркутска Дмитрий Бердников на примере областного центра рассказал о механизмах наполнения доходной части муниципального бюджета.
На съезд, приуроченный к 25-летию принятия Конституции РФ и 25-летию Совета Федерации, пригласили председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимира Якушева, министра РФ по развитию Дальнего Востока Александра Козлова, представителей палат Федерального собрания, полномочных представителей президента России в федеральных округах.
Дмитрий Бердников в своем выступлении отметил, что за последние три года доходная часть городского бюджета увеличена на 7 млрд руб. Если в 2015 году она составляла 13 млрд, то в 2018-м — уже 20 млрд.
— Эффективное бюджетное планирование, строгое соблюдение финансовой дисциплины — вот что помогает добиться достойных результатов, — подчеркнул Дмитрий Бердников. — Один из главных механизмов наполнения доходной части бюджета — налоговые поступления. В 2016 году мы добились принятия областного закона, согласно которому 30% налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения, остается в городском бюджете. В результате казна в 2017 году пополнилась почти на 800 млн руб. В этом году речь идет о сумме уже около 900 млн руб.
По словам мэра Иркутска, удалось увеличить и размер субсидий в бюджет города: в 2018 году их объем в пять раз превысил уровень 2015-го. В этом году наш город участвует в 6 федеральных и 11 областных государственных программах, благодаря чему получил почти 4 млрд руб.
За счет привлеченных средств увеличен объем строительства школ, детских садов, спортивных объектов. Дополнительные средства были направлены на переселение граждан из аварийного жилья, обновление парка муниципального транспорта.
— Сегодня муниципальные образования сильно зависят от высших уровней власти. Положение по всей России непростое, самостоятельно заниматься строительством, ремонтом и благоустройством крайне сложно, — отметила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. — В бюджетах муниципальных образований примерно треть доходной части составляют налоговые поступления. Эту ситуацию надо менять. Необходимо рассмотреть и обсудить перераспределение налоговых поступлений в пользу муниципальных образований.
Иркутский опыт планирования бюджета был оценен на федеральном уровне. В 2018 году областной центр стал победителем среди 60 субъектов РФ в одной из номинаций одиннадцатого всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Кроме того, Иркутск получил золотой знак международного архитектурного фестиваля «Зодчество-2018» за программы градостроительного развития, занял первое место среди городов Сибири в рейтинге качества городской среды Минстроя РФ, второе место по качеству жизни среди городов СФО по результатам исследования Финансового университета при Правительстве РФ.
